Official instruments to support internationalizationeffectiveness analysis, business needs and recommendations

Résumé

Desde la crisis financiera de 2008 el sector exterior se convirtió en un pilar esencial para el crecimiento económico de España. Con el propósito de continuar con esta dinámica positiva, al amparo de la Ley 14/2013 de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, se elaboró la reciente Estrategia de Internacionalización de la Economía Española 2017-2027. Desde su elaboración, la Estrategia ha destacado la necesidad de desarrollar estudios que mejoraran la evaluación de las necesidades de las empresas y de los instrumentos de apoyo a la internacionalización. Algunos ejemplos se pueden encontrar en el Informe de Evaluación del Plan de Acción 2017-2018, de octubre de 2020 que, dentro del alcance de nuestro trabajo, también señalaba la conveniencia de reforzar el análisis en áreas como el acceso de las PYMEs y microempresas a la exportación o la internacionalización a través de la inversión directa española en el exterior (IDEE), entre otras. En línea con las necesidades expuestas, en la presente disertación avanzamos en este sentido a través de distintos artículos individuales que aportan resultados empíricos hasta ahora no evaluados. A la hora de plantear las investigaciones, se ha analizado el marco conceptual de la Estrategia teniendo en cuenta distintas fases del proceso de internacionalización de las empresas. Ello nos ha permitido identificar una serie de instrumentos de apoyo oficial que ayudarían a mitigar fallos de mercado y barreras percibidas, afrontar determinados retos del sector exterior y ayudar a la consecución de algunos objetivos a los que la Estrategia presta especial atención. En concreto, se ha evaluado: a) la eficacia de los programas de iniciación a la exportación; b) los efectos de los productos de seguro de crédito a la exportación con apoyo oficial que cubren riesgo internacional; c) la relación entre la IDEE, la financiación en los países de destino y la vulnerabilidad financiera a nivel de la matriz. Las principales contribuciones de la disertación se basan en los resultados empíricos obtenidos en cada una de las publicaciones, los cuales aportan mayor claridad sobre la eficacia y la adicionalidad de los instrumentos estudiados y permiten comentar algunas recomendaciones realizadas hacia las instituciones de apoyo oficial dentro del marco de la Estrategia. Así mismo, brindan la oportunidad de proponer acciones adicionales en relación con determinados ejes de actuación, como reforzar la coordinación entre los programas de iniciación a la exportación y los productos financieros de cobertura con apoyo oficial, o la conveniencia de crear un instrumento de garantías para apoyar a las empresas españolas en sus inversiones directas en el exterior.